《矿山生态修复技术规范 第3部分：金属矿山》

　　一、基本情况

　　标准名称：矿山生态修复技术规范第3部分：金属矿山

　　标准号：TD/T 1070.3-2024

　　发布日期：2024年6月11日

　　实施日期：2024年9月1日

　　起草单位：中国地质大学(武汉)、中国地质环境监测院、中国自然资源经济研究院、中国地质大学(北京)、中国地质调查局西安地质调查中心、矿冶科技集团有限公司、中南大学。

　　技术归口：全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会保护与修复利用分技术委员会(SAC/TC93/SC7)。

　　二、研制背景

　　矿山生态修复涵盖煤炭、金属、建材、化工等多个矿种，不同矿种的矿山在生态破坏特征、修复技术需求上存在显著差异。随着金属矿产资源长期开发，露天采场、废石堆场、堆浸场等区域出现地质环境破坏、土地损毁、水资源污染、生态退化等突出问题。此前，金属矿山生态修复缺乏针对性的技术规范，多参照通用标准或其他矿种规范，导致修复工作针对性不足、效果参差不齐。亟需专门标准明确技术要求，规范金属矿山生态修复技术方法，指导修复工作科学开展，提升矿山生态修复标准化水平。

　　三、主要内容及适用范围

　　(一)主要技术内容

　　1. 基础框架与通用要求：明确标准遵循的基本原则，包括消除地质环境破坏以保障场地安全，恢复水土环境并分类设定目标，兼顾区域生态系统实现综合治理等;规定总体要求，强调以生态系统修复为导向，结合人工措施与自然恢复能力，关注且修复工作需符合水土环境质量相关标准;明确工作流程需符合 TD/T 1070.1《矿山生态修复技术规范 第 1 部分：通则》的要求 。

　　2. 基础调查与问题识别：界定调查范围以矿权范围为主，延伸至周边影响区域及参照生态系统范围，涵盖露天采场等各类场地及生态敏感目标;明确调查内容，包括自然生态状况、矿山概况、生态问题(地质环境破坏、水资源破坏、土地损毁、生态退化等)，对水土流失、水土污染等重大问题需开展专项调查;规定调查方法，强化遥感解译(分辨率不低于2.0 m，选用植物生长季影像)、无人机航测及专项调查(水土流失等);建立生态问题识别方法，要求对比参照生态系统，分区域分析生态问题及影响，并按严重程度将生态问题分为I级(重大破坏)、II级(较严重破坏)、III级(较轻破坏)。

　　3. 方案编制：明确编制内容需包含矿山基本情况(地理位置、矿山背景、生态问题分布等)、总体定位与目标(结合国土空间规划确定修复方向，量化约束性与引导性指标)、主要任务与工作部署(划定修复单元、确定修复方式与措施、制定实施计划)、跟踪监测(明确监测范围、内容、频次等)、经费估算(测算工程量与经费，明确筹措渠道)、保障措施(组织管理、技术、资金、后期管护等)。

　　4. 方案实施：工程实施需遵循TD/T 1070.1的技术要求与流程;技术措施分三类，自然恢复措施(适用于III级场地，通过封闭场地、拆除废弃设施等依靠生态自组织能力恢复)、辅助再生措施(适用于II级场地，采取修整坡面、改良土壤等人工辅助手段)、生态重建措施(适用于I级场地，包含消除安全隐患、地貌重塑、土壤重构、植被重建等，详细规定各环节技术要求)。

　　5. 监测与管护：跟踪监测涵盖地质稳定性(边坡、塌陷区等)、水环境(地表水、地下水水位与水质等)、土壤环境(土壤肥力、重金属等指标)、植被(区域和场地尺度);后期管护包括基础设施修复、植被养护(灌溉、施肥等)、生态管护(景观保育、生物多样性提升等)。

　　6. 成效评估与信息管理：成效评估从生态效益(地质安全性、水土环境、植物群落等)、社会效益(居住环境、公众意识等)、经济效益(工程投入产出比、土地增值等)三方面开展;信息管理要求建立工程信息库，归档矿山基本情况、修复全流程资料，由管理单位统一管理，自然资源主管部门备份。

　　7. 附录内容：附录A(资料性)明确金属矿山生态问题严重程度分级的具体指标，涵盖地质环境破坏、水资源破坏、土地损毁、生态退化的分级标准;附录B(资料性)提供不同场地(露天采场、废石堆场等)的生态重建措施，细化地貌重塑、土壤重构、植被重建的具体技术方法。

　　(二)适用范围

　　本标准适用于黑色金属和有色金属矿产资源开发活动结束后的矿山生态修复技术工作(包括露天采场、井工开采区、废石堆场、堆浸场、工业场地等各类金属矿山场地的修复)。涵盖生态修复全流程，从前期的基础调查与问题识别、方案编制，到中期的工程实施，再到后期的监测管护、成效评估及信息管理。金属矿产资源开发过程中开展的生态修复工作可参照本标准执行。

　　(三)与相关标准的衔接

　　本标准是TD/T 1070《矿山生态修复技术规范》系列的组成部分，与其他部分分工明确：第1部分《通则》规定通用技术流程与思路，本标准作为延伸与细化，聚焦金属矿山的特殊性，针对金属矿山堆浸场污染治理、废石堆场边坡稳定等特有问题，补充专项技术要求;与第2部分(煤炭矿山)、第4部分(建材矿山)等相比，本标准更侧重金属矿山重金属污染修复、金属矿开采导致的特殊地质灾害(如堆浸场滑坡)治理等技术内容，形成覆盖不同矿种的差异化修复标准体系。

　　四、关键技术要求解读

　　(一)生态问题分级与修复措施匹配

　　生态问题分级是修复工作的核心前提，需重点关注分级指标的精准应用。金属矿山生态问题分级基于地质环境破坏程度、水资源破坏程度、土地损毁程度及生态退化程度评估结果。I级场地(如存在重大地质灾害隐患、严重水土污染，直接经济损失可能超500万元)必须优先采取生态重建措施，第一步需消除安全隐患，例如对高危不稳定边坡，需结合爆破卸载、锚固、排水等工程综合治理，再采取地貌重塑、土壤重构、植被重建等生态重建措施。II级场地(如局部水土污染、破坏耕地面积≤2 hm2)可采用辅助再生措施，通过人工辅助修整坡面、平整场地、含水层结构修复、改良土壤、补播补植等提升生态系统自我修复能力。III级场地(地质稳定、无水土污染，仅少量土地损毁)可依靠自然恢复，但需做好场地封闭与标识设置，避免人为干扰。

　　(二)不同场地的针对性修复技术要点

　　1. 露天采场：地貌重塑首先需针对不同区块分别采用不同的工程形式，满足边坡稳定性要求，根据修复后不同应用方向(农业、林业、牧业、渔业及建筑用地等)对坡度、水深、水质、土体稳定性等针对性关注;土壤重构优先利用采矿剥离表土，坡面可采用生态袋、挂网喷播等技术;植被重建优先选择本地耐贫瘠物种，边坡侧重根系发达的灌草，平地可搭配乔灌草形成复层结构。

　　2. 废石堆场、堆浸场：地貌重塑需根据地形地貌特点和位置分为边坡修复、平台修复和顶面修复工程(废石堆场总高度大于10 m时，地貌重塑宜分台阶进行);土壤重构需针对边坡、平台和顶面不同位置的边坡稳定性、土壤条件(土质、石质和砂质)，采取不同重构技术(如客土整地并施用菌根制剂改良基质或掺加细砂黏土提升保水保肥能力等);植被选择优先考虑本地耐贫瘠、超富集植物或耐金属植物，根据地形地貌针对性选择造林、种草，同时设置截排水设施防止水土流失或减少污染物在生态系统中的迁移。

　　3. 塌陷区：地貌重塑采用挖深垫浅、削高填低、物料回填、裂缝充填等工程措施进行充填整形;土壤重构先后进行表土剥离、表土覆盖、培肥改良等措施;植被重建应根据土地修复方向选择造林种草、农作物种植、林地或水产养殖等。

　　(三)监测与评估的核心指标把控

　　监测环节需兼顾地质稳定性(稳定性、防护设施等)、水环境(水位、水质等)及土壤环境(水土流失、土壤质量等)进行监测。植被监测需兼顾“区域”与“场地”，不仅统计植被面积、种类、覆盖率、成活率，还需针对不同地形，分析植物群落结构(如乔灌草比例)、优势种变化，评估生态系统的稳定性。

　　成效评估需根据不同场地、不同修复目标实现多维度协同。生态效益方面，除植被指标外，需核查地质灾害隐患消除率、水土环境质量提升效果及生态系统结构完整性、稳定性及景观协调性;社会效益需纳入群众满意度调查，确保修复工作符合周边居民需求;经济效益需核算土地增值效益，如修复后耕地的产能恢复情况、工业场地改造为建设用地的价值提升等。

　　五、实施效益

　　(一)预期生态效益

　　1. 地质环境安全提升：通过严格落实不稳定边坡治理、地面塌陷回填等技术要求，可有效消除金属矿山地质灾害隐患，预计I级场地地质灾害发生风险降低100%，II级场地风险降低80%以上，避免因滑坡、塌陷造成的人员伤亡与财产损失。

　　2. 水土环境质量改善：针对堆浸场、选矿场等污染源头，采用防渗处理、土壤重构与生物修复结合的措施，预计可使受污染土壤重金属含量下降60%-80%，地表水、地下水水质达标率提升至90%以上，恢复矿区周边水体功能。

　　3. 生态系统功能恢复：通过科学的植被重建与景观营造，预计金属矿山修复后植被覆盖率提升30%-50%，生物多样性显著增加，形成乔灌草结合的稳定植物群落，生态系统自我调节能力增强。

　　(二)预期社会效益

　　1. 人居环境优化：矿山修复可将废弃矿坑、渣堆改造为公园、绿地或生态湿地，改善周边居民生活环境，为居民提供休闲活动空间，提升周边居民满意度。

　　2. 防灾减灾能力增强：通过地质灾害治理与水土保持工程，提升矿区及周边区域的防灾能力，减少暴雨引发的滑坡、泥石流等灾害，保障交通干线、村庄等基础设施安全，增强群众的安全感。

　　3. 生态保护意识提升：修复过程中通过设置标识牌、开展科普宣传等，可向公众普及矿山生态修复知识，提升全社会对矿产资源开发与生态保护协调发展的认知，推动形成绿色发展理念。

　　(三)预期经济效益

　　1. 土地资源盘活：通过修复，废弃矿山土地可恢复为耕地、林地、建设用地等，实现土地增值。

　　2. 产业链带动：矿山生态修复工程将带动勘查设计、工程施工、监测评估等相关产业发展，创造就业岗位。据估算，每公顷金属矿山修复工程可带动5-8个就业岗位，尤其为矿区周边村民提供本地就业机会，增加居民收入。

　　3. 长期经济收益：修复后的矿山若发展生态旅游、林下经济等产业，可形成持续经济效益。如矿山修复后的矿坑改造为人工湖，发展垂钓、观光等项目，实现旅游收益，同时带动周边餐饮、住宿等产业发展。