发布时间:2026-03-10
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近日,内蒙古自治区人民政府印发《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》(以下简称“纲要”),其中提出,要大力发展现代能源经济,建设国家重要能源和战略资源基地。
传统能源方面,纲要明确,要巩固传统能源产业优势,有序释放煤电油气先进产能,保持能源生产合理弹性和适当储备。
首先,要保障煤炭煤电安全稳定供应。科学谋划煤炭开发布局和产能稳定接续,扩大先进产能比例,建强国家煤炭供应保障基地。优先布局建设大型现代化煤矿,合理高效盘活煤矿边角资源。加强煤炭安全绿色智能化开采和清洁高效集约化利用,稳步提升原料用煤比例,延伸煤炭行业链条。完善多层次煤炭储备体系,在煤炭产销地谋划建设煤炭产能储备基地和实物储备基地。“十五五”期间,在产煤矿产能稳定在13亿吨/年左右。注重发挥煤电在能源安全中的保障作用,加快推进国家规划内煤电建设,合理储备一批先进煤电项目,推动煤电由主体性电源向基础保障性和系统调节性电源转变。开展新一代煤电升级专项行动。
其次,要夯实油气资源接续基础。加大油气等资源勘探开发和增储上产力度。推动海拉尔、苏里格、大牛地等油气田稳产,加快巴彦油田上产。推进鄂尔多斯市、锡林郭勒盟、呼伦贝尔市煤层气资源勘探开发,提高乌海市、阿拉善盟等地区煤矿瓦斯综合开发利用水平。建立健全油气资源应急保障体系,加强煤制油气产能和技术储备。到“十五五”末,原油产量达到360万吨,天然气产量达到320亿立方米。
新能源方面,纲要提出,要构建新型电力系统,促进源、网、荷、储协调发展,统筹就地消纳和外送,拓展新能源应用和消纳场景,努力将新能源资源优势转化为高质量发展优势。
首先,要推动新能源大规模开发建设。持续提高新能源供给比重,推动新增用电量主要由新增新能源发电满足。加快沙戈荒大型风电光伏基地建设,开展风能太阳能资源监测评估,科学制定年度利用率目标和开发规模,保持新增装机合理规模。加强分布式能源就近开发利用,因地制宜发展太阳能光热发电,稳步发展农林生物质、沼气能发电。到“十五五”末,新能源装机规模达到3.25亿千瓦。
其次,要推动新能源高比例消纳利用。实施新能源消纳行动,完善引导重点用能行业企业使用绿电激励政策,拓展新能源非电利用,构建协同高效的多层次消纳利用体系。推广绿电直连、增量配电网等消纳新模式,积极承接先进绿色高载能产业转移,打造国家新能源与先进绿色高载能产业融合发展集聚区。深化电力市场化改革,推动蒙东电力现货市场正式运行、蒙西电力现货市场稳定运行,完善新能源市场化交易机制,推进绿电、绿证、碳排放权交易衔接。推动“蒙电外送”扩容增绿,优化提升外送新能源电量规模和配比。持续推动绿电出口。到“十五五”末,新能源本地消纳规模达到3200亿千瓦时、外送电量达到2000亿千瓦时。
第三,要做大做强氢能储能产业。加速构建绿氢“制储输用”全产业链,打造绿氢绿氨绿醇产业集群。扩大储能规模,梯次推进国家规划抽水蓄能项目开发建设,实施新型储能规模化建设专项行动,构建适应新型电力系统稳定运行的多元储能体系,建设国家重要的储能产业高地。到“十五五”末,新型储能装机规模达到6000万千瓦,需求侧响应能力达到地区最大负荷的5%以上。
第四,要提升新能源装备制造产业能级。推进新能源产业关键材料、装备及零部件等全产业链发展,形成满足区内、供应周边、辐射全国的供给能力,建设国家级新能源装备制造基地。加快新能源重卡和无人电动矿卡规模化应用。培育新能源运维服务等关联配套产业,提升智能运维水平,打造“蒙西+蒙东”两个运维服务总部+多个区域运维服务中心的产业发展格局,推动综合能源服务与新兴用能场景深度耦合。
此外,在对外贸易中,还要优化进出口商品结构,畅通煤炭、油气等资源进口。在蒙东振兴中,要提升蒙东煤炭资源接续能力和自给能力,统筹优势矿种开发和全产业链发展。完善“口岸+腹地”联动发展机制,开展进口资源落地加工。在促进黄河流域高质量发展方面,要建设大型煤炭供应保障基地,提高煤炭清洁高效利用水平,加大重点行业清洁能源替代。(内蒙古自治区人民政府)