可复制的“甘肃经验”：矿山安全监察改革的成功实践

　　国家矿山安全监察局甘肃局深入贯彻落实国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》，推出一系列硬招实招，在严格执法与暖心服务之间寻找最佳平衡点，推动矿山企业安全水平持续提升。

　　规范检查行为，从频次控制到分类施策

　　该局全面遵循“五个严禁、八个不得”工作要求，严控执法检查频次，分类施策确保精准监察。根据矿山风险等级实施差异化检查方案，对风险突出、管控能力不足的企业进行重点检查，而对安全管理规范、风险可控的企业则减少检查频次。

　　创新执法方式，远程监察与联合执法并举

　　甘肃局充分挖掘风险监测预警系统潜力，加大远程监察执法力度，实现了“让数据多跑腿，为企业减负护航”的目标。同时加强与省、市、县矿山安全监管部门的协作，强化联合执法机制，有效避免重复检查和多头检查。

　　提升执法效能，严格执法与热情服务并重

　　“我们牢记减矿次不是减标准、减责任、减担当，只要是有利于保护矿工生命安全的事，必须‘事不避难、义不逃责’。”甘肃局党组书记、局长赵永鑫表示。通过大力推行刚柔并济的执法模式，建立完善轻微违法免罚、自查上报不罚、重大违法必罚、举报核实和重复违法重罚的执法工作机制，既树立了法律权威，也推动了企业主体责任的落实。

　　聚焦重大灾害，科学技术赋能风险管控

　　甘肃矿山灾害复杂多样，特别是煤矿企业冲击地压、瓦斯、水害等灾害耦合叠加，油气涌出等罕见灾害逐渐露头。面对这一严峻挑战，甘肃局没有止步于常规检查，而是推动隐蔽致灾因素普查向深度排查和系统排查推进，持续督促建设透明地质、透明矿山。同时推动4个研究中心充分发挥作用，打造高水平产学研合作平台，开展矿山深部开采致灾因素耦合关系和复合灾害机理基础性研究。

　　随着甘肃局持续深化矿山安全监察改革，优化执法方式，提升执法效能，甘肃矿山安全生产形势将持续向好，为全国矿山安全监察系统提供可借鉴的“甘肃经验”。(中国新闻网)